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黃山風景區(qū)自9月28日起,旺季(3月1日至11月30日)門票價格由230元/人降為190元/人。海南省物價局通知規(guī)定,自10月1日起,海南省實行政府定價管理的6家5A級景區(qū)和3家重點4A級景區(qū)將降低門票價格,降幅在10%至30%不等,預計每年可為游客減少近3億元的門票支出。江西省發(fā)改委公布的一批重點景區(qū)降價表顯示,瑞金共和國搖籃、新余仙女湖等景區(qū)將在10月1日前完成降價。
2018年6月,國家發(fā)改委出臺《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制、降低重點國有景區(qū)門票價格的指導意見》,提出各地區(qū)應(yīng)確保于2018年9月底前降低偏高的重點國有景區(qū)門票價格取得明顯成效,鼓勵各地區(qū)根據(jù)實際情況,加快工作進度。
根據(jù)國家發(fā)改委此前發(fā)布的數(shù)據(jù),截至8月29日,全國已有21個省區(qū)市共157個景區(qū)出臺了門票降價或免費開放措施,25個省區(qū)市確定了“十一”前擬降價或免費開放的157個景區(qū)名單。
21世紀經(jīng)濟報道記者從各大OTA獲得的數(shù)據(jù)顯示,盡管景區(qū)門票降價幅度對游客出行消費影響有限,但降價動作本身卻引發(fā)了眾多游客關(guān)注,助推了周邊旅游熱潮。
掀周邊游熱潮
隨著今年景區(qū)的大幅降價,預計假日前往景區(qū)的人數(shù)將激增。
同程旅游近日發(fā)布的《2018國慶黃金周居民出游趨勢報告》顯示,對于國慶黃金周到來前陸續(xù)公布的國有重點景區(qū)門票降價信息,人們普遍反應(yīng)積極,受訪者對于門票降價的第一反應(yīng)是“會多玩幾個景點”。這意味著門票降價的景區(qū)在國慶黃金周期間可能出現(xiàn)客流量顯著增加的情況。另外,也有一部分受訪者認為門票降價幅度不夠大,對于黃金周出游成本的影響有限,并擔心景區(qū)內(nèi)的餐飲、住宿、小交通等可能會因為門票降價而價格上漲。
同程報告還顯示,黃金周出游類型分布方面,周邊游是僅次于國內(nèi)長線游的第二大出游類型,占比為34.8%,古鎮(zhèn)、度假村、近郊游、鄉(xiāng)村游、主題公園等則是較受歡迎的周邊游主題。
百度地圖、交通運輸部科學研究院、攜程旅游聯(lián)合發(fā)布的《2018年中秋國慶出行預測報告》對最受歡迎的景區(qū)進行了預測,西湖風景區(qū)再次位列首位,其余依次為故宮博物院、天安門、上海迪士尼度假區(qū)、頤和園、秦始皇兵馬俑博物館、八達嶺長城、南京夫子廟、烏鎮(zhèn)風景區(qū)和重慶洪崖洞。其中上海迪士尼度假區(qū)成為唯一一個入榜的主題公園,預計大量父母將會趁著放假帶孩子前來游玩。另外重慶洪崖洞作為抖音網(wǎng)紅,第一次進入榜單。
周邊游的產(chǎn)品類型則以自由行為主。驢媽媽旅游網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,周邊游自由行產(chǎn)品占比遠超跟團游,且以年輕游客為主。驢媽媽旅游網(wǎng)品牌發(fā)展部負責人李秋妍表示,游客出游經(jīng)驗日趨豐富,個性化、自由度需求逐漸增多,而自由行可以給予游客更大的自助空間和個人體驗,更加符合年輕一代的口味。
攜程門票相關(guān)負責人告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,攜程門票平臺已全面響應(yīng)門票降價,提供8000多家景區(qū)門票,并通過技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新,讓游客能有迅速的預定和入園體驗。例如,用戶通過攜程預訂景區(qū)門票,即可直連景區(qū)售票系統(tǒng),線上購票一旦成功,可以立即在景區(qū)使用,大大減少了訂單確認的時間,目前已有超過3500家景區(qū)支持了“隨買隨用”功能。另外,在線訂票支持快速入園功能,在景區(qū)門口刷預訂人身份證就能快速進入景區(qū)。
降價方式之辯
景區(qū)門票降價潮也引發(fā)了業(yè)界關(guān)于后續(xù)景區(qū)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量等更多問題的探討。
北京第二外國語學院原旅游研究所所長王興斌表示,在國慶前的降價潮中,不乏一些地方政府以“定指標、一刀切”的方式來處理降低國有景區(qū)門票的問題。
“時下全國兩三萬個景區(qū)景點,大多數(shù)接待游客的季節(jié)性強、客流時段性落差大,7天大長假、3天小長假、2天周末游人數(shù)較多,大部分時間客人稀少,物價、工資和其他支出不斷上漲,經(jīng)營困難、勉強生存。只有少數(shù)全國性、世界級著名景區(qū)常年游客不斷。各地各類景區(qū)門票情況千差萬別,怎么能‘一刀切’?”王興斌表示。
中國社會科學院旅游研究中心主任宋瑞表示,所有5A級景區(qū)中既有門票價格高達200元以上者,也有分文不取、免費開放者,并非全部居高;5年來漲價的5A級景區(qū)僅占13%,漲價幅度以30-40元居多,低于同期物價上漲水平,可見景區(qū)門票價格問題被片面夸大。
她認為,應(yīng)該結(jié)合核心資源屬性、景區(qū)管理體制、景區(qū)資源等級、景區(qū)地域分布等四個方面的因素,從現(xiàn)有250多家5A級景區(qū)中,遴選出“重點國有景區(qū)門票降價清單”,依據(jù)原則包括:經(jīng)濟發(fā)達省份居多,欠發(fā)達地區(qū)略少;遺產(chǎn)型景區(qū)為主,社會型景區(qū)為輔;地方政府主導型為主,事業(yè)型為輔,尤其是國有、國營景區(qū)要有所擔當;景區(qū)現(xiàn)有價格門票偏高者為主(高于同類型景區(qū)中位數(shù));價格管理規(guī)范性相對較差者為主(例如存在頻繁漲價、變相漲價、“園中園”、重復收費等問題)等。
此外,結(jié)合各地的財政能力和景區(qū)的實際情況,考慮氣候條件和資源特點,部分景區(qū)以降低旺季價格為主,部分以淡季為主;按照門票價格200元及以上、100-200元、100元以下,分別確定不同的降價幅度,例如可考慮分別為15%、10%和5%不等,避免“一刀切”;部分景區(qū)實施“一次購票,多天游覽”等方式。
宋瑞還提出,可以根據(jù)降價景區(qū)清單、降價幅度和方式,測算不同省份全年門票降價后的財政支出,充分考慮當?shù)刎斄,確定中央政府增加轉(zhuǎn)移支付的比例和方式。引導景區(qū)完善網(wǎng)上售票、團隊預約、削峰填谷、調(diào)節(jié)客流等方式,解決門票降價帶來的接待壓力。
“地方政府應(yīng)該既解決民眾關(guān)心的部分景區(qū)門票偏高之癢,又幫助景區(qū)解決良性經(jīng)營之難。游客既關(guān)心門票價格,更關(guān)注服務(wù)質(zhì)量!蓖跖d斌表示,降低門票價格與提高服務(wù)質(zhì)量同時推進,實現(xiàn)品質(zhì)旅游的大目標,才是政府之責、民眾所期。
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